施政報告 2025 懶人包：全解房屋、教育、醫療、就業新亮點

行政長官李家超於 2025 年 9 月 17 日在立法會發表其任内第四份《施政報告》。今年的《施政報告》圍繞經濟和民生兩大主題，爭取進一步刺激經濟發展和鞏固香港的國際競爭力；同時，也提出多項惠民措施，涵蓋房屋、醫療、安老等不同方面。Endowus智安投為您拆解五大重點。

1. 增加房屋供應 協助更多市民安居樂業

政府將持續增加公營房屋供應，並豐富置業階梯，協助更多市民安居樂業 。

從 2026/27 年度起的五年內，公營房屋的建屋量預計將達到 189,000 個單位。同時，房屋委員會將在今年內公布馬頭圍邨及西環邨的重建計劃 。

為回應希望置業的基層市民呼聲，政府將供應更多居屋單位，綠白表配額比例將從 40:60 調整至 50:50，以幫助更多公屋租戶成為業主。房委會將增加「白表居屋第二市場（白居二）」的配額，並放寬新出售單位的轉讓限制年期至 10 年，以鼓勵居民向上流動。為提升居住環境品質，政府將提升居屋和綠置居面積較大單位的比例，以回應市場需要。

政府將推出房委會資助出售單位「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿 60 歲並擁有單位十年或以上的業主，可在第二市場出售該單位後不須補價，購買一個較小或較偏遠的單位，讓長者可獲得額外現金作生活費，同時騰出市區或較大單位讓有需要家庭申請，盡力實現長者有其居，家庭有屋主的「雙贏」局面。

延伸閱讀：租樓vs買樓：置業背後的理財策略

2. 完善醫療體系 鼓勵生育提高子女免稅額度

醫管局將提升公營醫療服務的質素和效率，加強癌症的預防、篩查、診斷和治療，計畫減少外科專科穩定新症輪候時間 10%（大約減十周）。另外，政府將檢討非資助服務收費和定位。

政府將繼續精準扶貧，包括通過注資「兒童發展基金」減少跨代貧窮 。同時，將增加「社區客廳」和「在校課後託管服務計劃」的名額 。

為應對人口高齡化，報告提出一系列鼓勵生育的措施。從 2026/27 課稅年度起，納稅人就每名出生後首兩年未滿兩歲的子女，可享有雙倍免稅額，即 26 萬元 。

同時，並進一步加強日間嬰幼兒照顧資源，未來3年將增加15所新的資助幼兒中心，提供約 1,500 個 0 至 3 歲的兒童日間照顧服務名額，比現時規模增加近一倍。

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3. 强化金融市場體系 發展新興領域和科技

本地股票市場今年以來表現强勁，政府將通過「科企專線」協助內地科技企業來港融資 ，研究優化「同股不同權」的上市規定，並探索縮短股票結算周期至 T+1。

港交所將爭取更多海外企業來港第二上市，協助中概股以香港為首選回歸地， 並推動港股人民幣交易櫃台納入「股票通」南向交易 。

此外，香港將構建國際領先的債券市場，推動使用離岸中國國債作為抵押品。證監會正研究由市場建立和營運的債券電子化交易平台的可行性。

政府亦會推動人工智能（AI）的發展和應用，金管局與數碼港推出的AI沙盒計劃將推廣至更多金融機構。金管局亦正在建設AI模型評估方法，強化金融系統安全測試。

報告還提出加速建立國際黃金交易市場，目標是三年內在港拓展黃金倉儲，並建造區域黃金儲備樞紐 。在金融科技方面，金管局將繼續推動代幣化存款和資產交易 。

延伸閱讀：一文看清黃金投資

4. 吸引資金 打造國際財富管理中心

政府將優化「新資本投資者入境計劃」。如果申請人購買非住宅物業，可計入的投資額將從 1,000 萬元提高到 1,500 萬元 。此外，如果購買住宅物業，雖然可計入的投資額維持在 1,000 萬元，但可計入的住宅物業投資門檻會放寬，成交價門檻從 5,000 萬元下調至 3,000 萬元 。

為進一步鞏固國際金融中心地位，香港政府將進一步優化基金、單一家族辦公室和附帶權益的優惠稅制，吸引更多基金來港落戶；證監會積極推動房地產投資信託基金（房託基金）納入「互聯互通」標的，提高兩地房託基金流動性；亦會配合優化合格境外有限合伙人（QFLP）機制，特別是加強與前海和上海合作，為內地私募市場引進更多境外資金。港投公司會通過直接或共同投資，培育具潛力的本地私募及對沖基金機構。

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5. 規範人才引進 支持中小企和本地經濟

報告指出，自本屆政府推出一系列新政策以來，已有超過23萬人才來港工作和發展，「高端人才通行證計劃」的續簽率達 55%，高才通計劃可為香港每年帶來約 340 億元的經濟貢獻 。

為確保本地工人優先就業，政府進一步規範「補充勞工優化計劃」（優化計劃）要求：延長本地招聘時間由四星期至六星期，實行更嚴格的人手比例，僱主申請輸入侍應生及初級廚師各一名，便須已聘用本地全職侍應生及初級廚師各兩名。

報告指出，政府將加大力度打擊非法勞工，並革新僱員再培訓局，以提升勞動人口的技能和競爭力 。同時，將按「一年一檢」的「方程式」新機制制訂首個法定最低工資，預計於 2026 年 5 月 1 日生效 。

政府將推出多項措施支援中小企業，包括延長「中小企融資擔保計劃」的申請期、減免非住宅用戶的水費和排污費等。這些措施旨在減輕中小企業的營運壓力，並提供更多融資選擇，有助於企業的生存和發展。

延伸閱讀：中小企及初創企業：如何為閒置現金和流動資金尋求更高收益

全面規劃 為財務未來做好準備

此次施政報告提出了一系列涵蓋多個範疇的新政策，旨在深化改革、心繫民生，並鞏固香港的國際地位。

其中，「如何支持和保護本地經濟和勞工就業」和「如何豐富置業階梯，助力居民安居樂業」兩方面最受香港市民關注。

這兩個議題切中了香港社會發展的兩個關鍵指標：前者代表香港經濟能否行穩致遠，後者與香港市民生活品質息息相關。宏偉藍圖下，每位香港市民面對機遇與挑戰，構建一個全方位的財務規劃，為自己的財務未來編織紮實的安全網，顯得尤為重要。

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