2025年財政預算案懶人包

面對千億財赤，財政司司長陳茂波發表新一份《財政預算案》「派糖」規模較去年再進一步「減甜」，其中薪俸稅退稅上限1,500元，創近年新低；綜援、生果金及長生津出多「半糧」。Endowus智安投為您總結本次財政預算案與廣大市民息息相關的要點，助您拆解財政預算案。

2025年財政預算案6大紓困措施

政府需要開源節流，寬減薪俸稅和個人入息課稅，上限僅為1,500元，比起上年的財政預算案的3,000元退稅大削一半，個人免稅額亦無任何調整。以下是紓困措施一覧：

1. 寬減住宅物業差餉（2025/26年度首季），以每戶500元為上限；
2. 寬減非住宅物業差餉（2025/26年度首季），以每戶500元為上限；
3. 寬減100%的薪俸稅和個人入息課稅（2024/25課稅年度），上限為1,500元，全港約214萬名納稅人受惠。
4. 寬減100%的利得稅（2024/25課稅年度），上限為1,500元；
5. 向領取社會保障金的合資格人士，發放金額相當於半個月的綜合社會保障援助標準金額，高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，以及為在職家庭津貼計劃作出相若安排；
6. 為減輕購買樓價較低的住宅及非住宅物業人士負擔，將徵收100元印花稅的物業價值上限由300萬元提高至400萬元，即日生效。

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強積金「全自由行」

財政預算案提及積金局將於年內會就強積金「全自由行」的具體方案諮詢公眾，隨後向政府提交建議，務求強積金「全自由行」可於積金易平台全面運作後盡快實行。

現時運行的制度屬於俗稱的「半自由行」，讓僱員可每年一次，選擇將供款帳戶內的僱員強制性供款所累積的強積金，轉移至自選的強積金計劃。

特首李家超曾於施政報告宣布強積金計劃管理局會研究「全自由行」具體方案，政府認為讓僱員自選計劃及利用積金易平台，會鼓勵僱員積極管理強積金的投資以及退休規劃。在行業上可以促進市場競爭，創造減費空間。投資費用多少對一個投資者的成功有莫大的關連，看似微不足道的費用差別，由於複利效應，用於退休投資如強積金，長遠影響將會倍大。 

建設財富管理中心 擴大發債規模

政府將在今年內就有關基金、單一家族辦公室和附帶權益的稅務優惠制訂方案，包括拓寬免稅制度下「基金」的定義，增加基金及單一家族辦公室享有稅務寬減的合資格交易種類、優化私募基金分發附帶權益的稅務寬減安排等。

投資推廣署已協助超過160家家族辦公室在港設立或擴展業務。

隨着基建開支的增加，政府會相應擴大發債規模，預計2025年至2030年的五年間，每年在「政府可持續債券計劃」及「基礎建設債券計劃」下發行債券合共約1,500億元至1,950億元，其中約56%用於為到期的短期債務再融資。

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支援本地中小企業

為支持本地企業發展及「走出去」，政府會向「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」（「BUD專項基金」）及「市場推廣及工商機構支援基金」合共注資15億元，改善申請安排。商經局稍後會公布詳情。

政府一直通過「中小企融資擔保計劃」為企業提供信貸擔保。截至去年年底，計劃已累計批出超過2880億元貸款，惠及近6.5萬家中小企。另外，還在去年11月重推「還息不還本」安排，為期一年，讓企業可以申請最多12個月還息不還本。

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二元乘車優惠、籃球博彩、「滅赤」及其他社會討論熱點

乘車優惠微調：在受惠對象維持不變的前提下，將「二元優惠計劃」改為「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於10元，維持繳付兩元車費，至於票價高於10元則繳付全額車費的兩折。就可享優惠的程數設限，以每月240程為上限。「公共交通費用補貼計劃」補貼領取門檻由每月公共交通實際開支水平400元、提高至500元。

增加政府收入：即日起，各項人才及資本投資者入境計劃將收取600元申請費，並將簽證費按逗留期限長短上調至600元或1300元。政府將檢視各政府隧道及主幹道的收費、檢討電動私家車牌照費、停車收費錶的收費和交通違例事項的定額罰款，研究向由陸路邊境管制站離境的私家車徵收邊境建設費。

嚴控政府支出：25/26年度節省政府經常開支的幅度，將由原來1%，增加至2%，並延續兩年至2027/28年度。連同2024/25年度1%的減幅，累計的削減幅度為7%。政府提出在2025/26年度，所有行政、立法、司法機關及區議會全體人員一致凍薪。本屆政府任內公務員編制將削減約一萬個職位。

「試水」籃球博彩：賽馬會評估去年非法籃球賭博投注額高達700億至900億元。為有效打擊非法賭博活動，馬會將於短期內向港府提交詳細建議。

發展AI產業：政府將推動人工智能產業發展，賦能傳統產業升級轉型。人工智能超算中心、香港微電子研發院、香港人工智能研究院等機構已相繼成立或投入使用。

財預大幅「減甜」 升斗市民如何是好？

本港經濟連續兩年增長，股市氣氛持續向好。今年以來交投更為活躍，近日日均成交額超過2,000億港元，較去年全年上升超過50%。整體市值達40萬億元。去年本港新股總集資額達880億元，按年上升接近90%，但仍低於疫情前10年逾2,000億元的年均水平。

同時，依然相對高息環境、市民消費模式轉變令本地經濟受壓。政府財赤連年，財政儲備由2019年高峰的萬億元回落至6,000億元。

公共財政緊張使政府在今年預算案繼續「勒緊褲頭」，大減紓困措施和宣布公務員凍薪。百物騰貴，升斗市民應審慎理財、為尚未明朗的未來計劃，建立應急錢以備不時之需，充分利用來之不易的收入。

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